mathzhe 2008-4-8 08:50
城乡规划一体化是个动态的过程
[align=center][align=center][b][font=宋体][size=13.5pt]城乡规划一体化是个动态的过程[/size][/font][/b][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/align][/align][font=Verdana][size=9pt][font=宋体] [/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]——[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]访全国政协委员、南京市规划局局长周岚[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 如何建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡一体化发展[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]?[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]着眼城乡统筹发展，促进新农村建设，城乡规划一体化应首当其冲。全国政协委员、南京市规划局局长周岚在接受记者采访时提出：城乡规划一体化是一个不断发展完善的动态过程。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 超越传统的技术范畴[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 周岚认为，城乡一体是一种区域经济发展的概念，城乡规划一体化超越了传统的城市和技术范畴，它包含着产业和经济的支撑、基础设施的配套、公共事业的保障、村庄的整治建设等，不再是过去狭义的城市规划。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 她同时强调：它应该是一个综合的规划，同时，这个规划应该是有一个支撑体系的。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]比如说基础设施的保障，过去比较强调以城市为中心的基础设施建设，但是现在要更加重视路、水、电、通信，包括公共设施里的医疗、卫生、教育等，都要向农村延伸、辐射。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]周岚说。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 不断发展完善的动态过程[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 周岚同时指出，新农村建设是一个长期的、复杂的过程，其目标不会通过简单的一纸规划就能实现。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 中国是一个有着几千年农业社会传统的国家，另外，现在的中国又是工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化五化并存。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]一个传统的农业社会，几千年的传统，在这么一个五化并存的时代，以什么样的方式来表达城和乡的文明[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]?”[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]周岚说：[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]我觉得我们有很长的路要走，城乡统筹、规划一体化应该是一个不断发展完善的动态过程。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 在更大的范围思考城市[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 过去的城市规划比较侧重于中心城，但是随着国家对[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]三农[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]问题的关注，对城乡问题也越来越关注。从《城市规划法》到《城乡规划法》，周岚认为，虽是一字之差，但体现了关注中心的根本改变。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]所以我们也不再仅仅关注中心城，而是在更大的范围思考南京，思考以南京为中心的这样一个区域的城乡统筹发展。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]周岚说。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 分析南京快速城市化的趋势，以及其作为中国六朝古都、国家历史文化名城的独特性，中国经济最活跃地区[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]——[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]长三角北翼中心城市的区位特征，他们提出了南京[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]多中心、开敞式、轴向组团[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]的空间发展格局，以及中心城[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]([/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]主城[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt])-[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]新市区[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]-[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]新城[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]-[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]新镇[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]-[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]新村，这样一个城乡统筹的城镇乡村体系。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=宋体][font=Verdana][size=9pt] 村镇特色不容忽视[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 在全球化背景下，多元化构成一个多样的世界。特色，在竞争中就是一种差异化的发展资源。鉴于改革开放几十年来中国城市发展中的经验教训，周岚告诉记者，在城镇乡村体系中，他们非常强调挖掘并发扬城镇自身的特色。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]现在是城乡发展难得的黄金机遇期，我们怎么样建设城乡[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]?[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]有没有文化的自信[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]?[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]找到没找到自己的传统[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]?”[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]周岚说，[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]如果我们在高速发展阶段把经济发展的进程和文化建设、特色塑造一体化，我相信这样建设出来的新农村就不会再遭受批评，说[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]‘[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]城不像城，村不像村[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]’[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]。[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font]
[font=Verdana][size=9pt][font=宋体] 南京在新农村建设中非常重视村镇特色的保护和地方传统的弘扬。他们的具体做法是：[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][font=宋体]找出来，保下来，亮出来，串起来，活起来[/font][/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][font=Verdana][size=9pt]。找寻内生的资源和传统，保护几千年累积下来的特色并加以传承，同时强调资源和传统在现代社会中的适应性，具有现代的功能和活力，并通过现代手法组织串联以形成特色的网络和体系。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt][/size][/font][/font]
[align=right][align=right][b][font=宋体][size=14pt]文章摘自：中国建筑装饰专家学者协会[/size][/font][/b][b][size=14pt][/size][/b][/align][/align]